نقش و وظایف و اختیارات هیأت امناء در مراکز آموزش عالی

حسابرس کل آموزش عالی دیوان محاسبات:شخصی سازی آیین نامه‌ های مراکز آموزش عالی توسط اعضای هیات امنا موجب گسترش فساد می شود

پس از انقلاب شکوهمند اسلامی،شوراي عالی انقـلاب فرهنگـی بـا تصـویب قانون تشکیل هیأتهاي امنـای موسسـات آمـوزش عـالی شرایطی را فراهم نمود تا اعضای هیأت امناء نقش سازنده ای در اداره امور دانشگاهها داشته باشند و با اختیارات قانونی خود بتواننـد در راستای استفاده صحیح از قانون،دانشگاه را به بهره برداری مطلوب برسانند که لازمـه این امر تسـلط کامـل اعضای هیات امنا بر مجموعه قـوانین مربـوطه می باشد.در واقع به همان اندازه که صداقت افراد،درموفقیت مراکز آموزش عالی موثر است،به همان اندازه عدم قانونمندی هیأت امنا در فساد مشکل ساز خواهد بود.لذا،عدم انتخاب شایسته افراد می تواند صدمات جبران ناپذیری برای یک دانشگاه دربرداشته باشد.برخی از وظایف اعضای هیات امنا در مراکز آموزش عالی عبارتند از:بررسی و تصویب بودجه دانشگاه،تصویب بودجه تفصیلی دانشگاه،تصویب حسابها و ترازنامه سالانه،تصویب نحوه وصول درآمدهای اختصاصی و مصرف آن،تعیین حسابرس و خزانه دار،تصویب آیین نامه های مالی و معاملاتی،پیشنهاد میزان فوق العاده های اعضای هیات علمی،تعیین میزان پرداخت حق التدریس و نظایرآن،تصویب مقررات استخدامی اعضای هیات علمی موسسه و… که با کمی تامل میتوان پی برد بیش از 70 درصد وظایف هیات امنا به امور مالی و استخدامی مربوط می شود.با این اوصاف میتوان پی برد که لزوم اهمیت انتخاب صحیح اعضای هیات امنا با توجه به حساسیت و سنگینی وظایف آنها تا چه اندازه قابل اهمیت است.

متاسفانه اخیرا شخصی سازی آیین نامه‌ ها توسط اعضای هیات امنا در برخی دانشگاه ها،موجب سلیقه ای رفتار کردن برخی مدیران شده است.بطوریکه چندی پیش دکتر حیدری حسابرس کل آموزش عالی دیوان محاسبات به ایسنا گفته:اعضای هیات امنای برخی مراکز آموزش عالی اقدام به شخصی سازی آیین نامه ها نموده اند و از آیین نامه ها و قوانین احکام دائمی در راستای افزایش حقوق و جابجایی افراد استفاده می کنند و این موضوع موجب گسترش فساد می‌شود.دکتر حیدری گفت:شخصی سازی آیین نامه ها باعث شده که در مجلس و دستگاه‌های دولتی،نگاه‌ها تغییر کند.پیش تر نیز برخی از فعالین حوزه اجتماعی گفته بودند که برخی مدیران از نام دانشگاه ها در راستای اهداف شخصی سوء استفاده می کنند.همچنین،دکتر حیدری بیان داشت:آنچه امروزه دیوان عدالت اداری و دیوان محاسبات را نسبت به هیئت‌امنای برخی دانشگاه ها بدبین کرده،سوء استفاده آنها از قوانین احکام دائمی است چرا که برخی با استفاده از اختیارات خود،از قوانین بمنظور افزایش حقوق و جابجایی افراد استفاده نموده اند و مصوبات هیئت‌امنا بیشتر از آنکه جمعی باشد،فردی شده است.وی بیان کرد:براساس گزارش‌های دیوان محاسبات،اخیرا برخی قوانینی که تصویب شده،بدون دستور العمل بوده اند.

لذا،با توجه به آنکه دانشگاه‌ها پیشانی رشد و توانمندی هر کشوری هستند باید نهادی در وزارت علوم تاسیس شود که مصوبات هیئت‌ امنا را بازبینی کند.

مدیر مسئول و سردبیر پایگاه خبری قلم کارون